WhatsApp под запретом? А Telegram? Разбираемся, что изменится для турагентов

С 1 июня 2025 года вступил в силу федеральный закон № 41‑ФЗ, который, как многим сейчас кажется, поставил крест на общении с клиентами через иностранные мессенджеры. Так ли это, кто попал под запрет (начнет действовать с 1.07.2025), а кому всё ещё можно пользоваться WhatsApp и Telegram? И причём тут закон о персональных данных — разбираем на конкретных примерах из практики турагентов.

Что за закон и при чём тут мессенджеры?

Закон № 41‑ФЗ имеет официальное название:
«О создании государственной информационной системы противодействия правонарушениям, совершаемым с использованием ИКТ».

Однако его суть можно выразить проще - это борьба с интернет‑мошенничеством.

Чтобы усложнить жизнь мошенникам, которые представляются «сотрудниками банка» или «представителями компании» в Telegram и WhatsApp, закон вводит запрет на использование иностранных мессенджеров для коммуникации с клиентами. Формулировка из закона:

«Запрещается использование иностранных мессенджеров для предоставления пользователям информации и осуществления взаимодействия с ними» (ст. 10.6–1 закона «Об информации», в редакции № 41‑ФЗ от 01.04.2025)

Какие лица/организации подпадают под ограничения?

Важно отметить: ограничения распространяются не на все организации. Согласно закону, обязательному отказу от использования иностранных мессенджеров (включая WhatsApp и Telegram) подлежат следующие категории субъектов:

• государственные органы и их подведомственные учреждения
• Банк России и публично-правовые компании
• банки, МФО, страховые и ломбардные организации
• операторы связи
• маркетплейсы и агрегаторы
• сайты и онлайн-сервисы, у которых аудитория более 100 000 в сутки

За нарушение — штраф по статье 13.11.2 КоАП РФ:
от 30 000 ₽ для должностных лиц,
до 700 000 ₽ для компаний.

А что с турбизнесом?

Если вы — турагент, не входите в реестр операторов связи, не управляете сайтом с посещаемостью свыше 100 000 пользователей в сутки, не являетесь государственным учреждением, банком или финансовой организацией, — запрет на мессенджеры вас не касается.

То есть, вы можете свободно продолжать пользоваться WhatsApp, Telegram, Viber и другими сервисами для общения с туристами.

Но важно помнить: независимо от этого продолжает действовать Федеральный закон № 152‑ФЗ «О персональных данных», который применяется ко всем юридическим лицам и ИП, обрабатывающим персональные данные. Он не запрещает мессенджеры напрямую, но ограничивает их, если через них вы собираете или обрабатываете персональные данные.

Как понять, нарушаю ли я 152‑ФЗ?

Разбираем на живых ситуациях:

Можно ли обсуждать туры с клиентом в WhatsApp?
✅ Да. Переписка, обсуждение маршрутов, согласование времени встречи — это не обработка ПДн.

Можно ли выслать скан паспорта туриста в чат?
❌ Нет. Это уже передача и обработка персональных данных. Лучше — через защищенную почту на российском домене.

Можно ли получить согласие на обработку ПДн сообщением в мессенджере?
❌ Нет. Согласие должно быть оформлено корректно: через форму на сайте или сканом подписанного документа.

Общий туристический чат — это тоже риск?
✅ Если в чате не передаются персональные данные, а идёт обсуждение новостей или лайфхаков — нет, риска нет.

Лучше переехать из WhatsApp в Telegram?

❌ Нет. Закрытие чатов в WhatsApp и переезд в Telegram (о чем пишут в разных источниках) не решает проблему — с точки зрения хранения данных это просто смена одной иностранной площадки на другую.

Что советуют юристы компании «Байбородин и партнеры»

Чтобы обезопасить бизнес и не нарваться на проверку Роскомнадзора:

1. Не обрабатывайте ПДн через мессенджеры.
Сканы, анкеты, копии паспортов — всё это лучше отправлять через email или сайт с формой.

2. Оформляйте согласие на обработку корректно.
– На сайте должна быть форма с чекбоксом
– В письмах — фраза вроде «продолжая переписку, вы соглашаетесь на обработку ваших персональных данных»
– При необходимости — направляйте скан согласия в ответ на ваше письмо

3. Используйте российские инструменты для хранения данных.
При работе с клиентскими базами данных избегайте хранения информации в зарубежных облачных сервисах (таких как Google). Используйте защищенные российские CRM-системы, внесенные в отечественный реестр ПО, либо размещайте данные на локальных серверах с надлежащей защитой.

Подытожим: Турагентам не запрещено использовать иностранные мессенджеры. Важно при этом различать простое общение с клиентом и обработку персональных данных. Закон № 41-ФЗ не запрещает для вас WhatsApp. Но 152-ФЗ обязывает «не осуществлять первичный сбор и обработку персональных данных иностранными мессенджерами».