В Туапсе ввели режим ЧС регионального характера: как действовать турагентам и туроператорам и защитить себя от претензий туристов?
« Назад
В результате нескольких ударов по нефтеперерабатывающему заводу в Туапсе и другой инфраструктуре, расположенной в непосредственной близости от курорта, произошел разлив нефтепродуктов, в том числе в акваторию Черного моря. Зафиксировано образование мазутного дождя, маслянистая жидкость покрыла дороги и припаркованные транспортные средства.
Кубанский оперштаб сообщил, что в Туапсе с 28 апреля введен режим ЧС регионального характера.
Подробности о ситуации – в карточках
В связи с произошедшим Управлением Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в своем телеграм-канале опубликовано предупреждение для населения и туристов. Ведомство рекомендовало ограничить пребывание на открытом воздухе, по возможности оставаться в помещениях, не открывать окна, а при выходе на улицу использовать маски или респираторы.
Официальное заключение Роспотребнадзора о состоянии пляжей на текущий момент отсутствует. Нет и никаких запретов на купание и пользование туристской инфраструктурой. В Ассоциации туроператоров России высказано мнение, что указанные выбросы нефтепродуктов не повлияют на открытие летнего сезона.
Однако оперативный штаб Краснодарского края опубликовал сообщение, что по поручению губернатора региона Вениамина Кондратьева вводится режим ЧС регионального уровня на территории всего Туапсинского муниципального округа.
Нам удалось найти на сайте администрации Туапсинского МО постановление «О введении режима функционирования «Чрезвычайная ситуация».
В постановлении отсутствуют какие-либо прямые запреты или ограничения для туристов. В документе не содержится запрета на въезд отдыхающих, не вводится ограничение на работу гостиниц, санаториев или объектов туристической инфраструктуры, а также нет прямого запрета на купание в море. Единственное упоминание, связанное с пляжами, предписывает Управлению по развитию курортов обеспечить безопасность людей на водных объектах на муниципальных пляжах.
При этом режим ЧС введен из-за разрушения зданий и сооружений в результате атаки БПЛА, а не из-за природного или эпидемиологического бедствия. Все меры, описанные в документе (ограничение движения, оцепление, эвакуация), касаются исключительно зоны непосредственных разрушений и направлены на проведение аварийно-спасательных работ. Они носят локальный характер и не распространяются на всю территорию округа как запрет на отдых.
Формально постановление не препятствует туристическим поездкам, купанию или размещению в гостиницах Туапсинского района. Однако туристам рекомендуется следить за оперативной обстановкой и сообщениями местных властей, так как возможны временные перекрытия дорог и эвакуационные мероприятия в отдельных населённых пунктах, попавших в зону ЧС.
Почему это важно для турбизнеса?
Сложившаяся ситуация имеет сходство с событиями 2025 года в районе Анапы. Вне зависимости от официальных прогнозов и позиции регуляторов, которая может в любой момент измениться, полагаем целесообразным турагентам и туроператорам принять меры, направленные на минимизацию рисков получения претензий со стороны туристов.
Признание властями угрозы безопасности туристов в Туапсинском районе могло бы дать клиентам турфирм право требовать полного возврата стоимости турпродукта в соответствии со ст.14 Закона об основах туристской деятельности.
Однако на данный момент такой сценарий маловероятен, поскольку введенный режим ЧС не содержит прямых запретов на туризм, въезд или размещение.
Более реалистичным развитием событий, при условии ухудшения обстановки, может стать введение временных ограничений на купание на отдельных участках пляжей. В этом случае турист вправе расторгнуть договор о туристских услугах, но с возвратом суммы за вычетом фактически понесенных туроператором расходов.
Согласно пункту 3 статьи 781 ГК РФ, если невозможность исполнения услуги возникла по обстоятельствам, за которые ни одна из сторон не отвечает, заказчик (турист) имеет право потребовать возврат за вычетом фактически понесенных расходов исполнителя (туроператора), если иное не предусмотрено законом или договором возмездного оказания услуг.
При этом важно подчеркнуть, что на текущий момент никаких ограничений для туристов не введено.
Практика правоприменения показывает, что при возникновении конфликта туристы нередко забывают об очевидных обстоятельствах и предъявляют претензии турфирмам, ссылаясь на непредоставление полной информации об обстановке в месте отдыха.
Что можно сделать прямо сейчас
В договоре с туристом должен присутствовать пункт о том, что турист надлежащим образом предупрежден о санитарно-эпидемиологической обстановке в месте временного пребывания.
В нашем договоре такое условие уже закреплено, и оно сформулировано таким образом, что не требует подписания отдельной расписки. Это полностью соответствует требованиям законодательства и сложившейся судебной практике, а значит, само по себе наличие данного пункта в договоре является достаточным для подтверждения того, что турист был проинформирован обо всех значимых обстоятельствах поездки.
Если такого пункта в договоре нет, рекомендуем приложить к договору расписку для туристов «О получении информации по санитарно-эпидемиологической обстановке в месте временного пребывания».
Таким образом турист подтверждает, что:
- проинформирован о возможности введения местными властями в любой момент запретов или ограничений, включая ограничения на купание и посещение пляжей;
- соглашается, что изменение условий поездки по указанным причинам не является нарушением договора со стороны турфирмы;
- принимает к сведению, что турфирма не возмещает убытки, связанные с таким изменением условий;
- понимает, что возврат денежных средств возможен исключительно в случаях, прямо предусмотренных законом, при этом из подлежащей возврату суммы удерживаются фактически понесенные исполнителем расходы.
Наш канал в MAX
СПИСОК ВСЕХ УСЛУГ КОМПАНИИ ДОСТУПЕН ПО ССЫЛКЕ: https://ukab.ru/uslugi
Задать любой вопрос или оформить заказ можно по электронной почте info@ukab.ru
Оставьте заявку на услугу, и мы обязательно свяжемся с Вами!
Комментарии
Комментариев пока нет