Не так давно президент подписал закон, запрещающий с декабря регистрацию на российских сайтах с помощью иностранной электронной почты.

Разбираем нюансы с нашим ведущим юристом Максимом Ковалевским

Федеральным законом от 31.07.2023 N 406-ФЗ были внесены определенные изменения в Федеральный закон от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" и Федеральный закон от 7 июля 2003 года N 126-ФЗ "О связи".

Одним из ключевых изменений является дополнение ст. 8 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" частью 10, которая должна вступить в силу с 01 декабря 2023 года, и которая по существу закрепляет обязанность владельца сайта и (или) страницы сайта в сети "Интернет", и (или) информационной системы, и (или) программы для электронных вычислительных машин, являющийся российским юридическим лицом или гражданином Российской Федерации и осуществляющий свою деятельность в сети "Интернет" на территории Российской Федерации, в случае, если доступ к информации, размещенной на его сайте и (или) странице сайта в сети "Интернет", и (или) в его информационной системе, и (или) программе для электронных вычислительных машин, предоставляется пользователям, прошедшим авторизацию, проводить ее в отношении пользователей, находящихся на территории Российской Федерации, одним из следующих способов:
- с использованием абонентского номера оператора связи;
- с использованием системы "ЕСИА";
- с использованием Единой биометрической системы (ЕБС);
- с использованием иной информсистемы (владельцем этой информсистемы должен быть гражданин РФ, не имеющий гражданства другого государства, или российское юридическое лицо).

И по факту многие назвали данное нововведение запретом на регистрацию российских пользователей на российских интернет-сайтах путем использования адресов иностранных электронных почт.

Мы считаем, что под использованием иных информсистем как раз и подразумевается авторизация в том числе посредством электронной почты. И в целом можно сделать вполне однозначный вывод относительно того, что с 01.12.2023 г. владельцы интернет-сайтов, где предусматривается процедура авторизации, должны ограничить ее в части возможности пользователям указывать иностранную электронную почту для целей первичной регистрации на соответствующем интернет-ресурсе.

Другой момент - а как быть с уже существующими регистрациями?

С одной стороны, изменения, коснувшиеся Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", по нашему мнению, не дают прямого ответа на этот вопрос, поскольку не содержат конкретных положений, которые бы отрегулировали озвученный нюанс. С другой стороны, закон обратной силы не имеет, в связи с чем можно вполне высказать предположение, что указанные изменения не должны коснуться существующих аккаунтов пользователей, то есть за ними сохранится возможность авторизации по изначально указанному адресу электронной почты (в т.ч. иностранному).

В своем Телеграмм-канале глава комитета Госдумы по информационной политике Александр Хинштейн прямо указывает именно на сам факт регистрации:

"Одной из новаций, предложенных ИТ-комитетом в ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и «О связи», стал запрет на регистрацию на российских сайтах с помощью иностранных сервисов электронной почты.".

А вот зампредседателя комитета Госдумы по информационной политике, информтехнологиям и связи Антон Горелкин (один из авторов поправок) в своем Телеграмм-канале фактически подтверждает наши предположения:
"Закон не имеет обратной силы. Те, кто зарегистрировался ранее, сохраняют свой доступ. Эта норма касается только тех интернет-ресурсов, где есть регистрация пользователей."

А что с ответственностью за нарушение законодательства относительно рассмотренных нововведений? Ответим сразу - проведенный анализ не смог выявить санкции.
Дополнительно мы вновь обращаемся к комментариям Антона Горелкина, которые он озвучил в своем Телеграмм-канале:

"В законе не прописаны санкции для владельцев интернет-ресурсов, которые не обеспечат возможность регистрации нужными способами (номер телефона российского оператора связи; через портал «Госуслуг»; через ЕБС; через российскую информсистему).
Мы будем внимательно следить за правоприменительной практикой и только после ее оценки могут быть приняты какие-то решения по нормам ответственности."

Остается добавить, что, скорее всего, следует в скором времени ожидать от соответствующих российских интернет-ресурсов предложений уже зарегистрированным пользователям из России уточнить их данные для авторизации (например, сменить иностранную электронную почту на отечественную или использовать непосредственно российскую ID-систему).

 

СПИСОК ВСЕХ УСЛУГ КОМПАНИИ ДОСТУПЕН ПО ССЫЛКЕ: https://ukab.ru/uslugi

Задать любой вопрос или оформить заказ можно по электронной почте info@ukab.ru

Оставьте заявку на услугу и мы обязательно свяжемся с Вами!