Компания «Юристы для бизнеса «Байбородин и партнеры» поможет вам разобраться во всех нюансах применения системы электронных путевок и наладить работу в соответствии с новыми требованиями законодательства. Мы постоянно следим за изменениями и разъяснениями регулирующих органов, чтобы предоставлять вам самую актуальную и надежную информацию для принятия верных решений.
Единая информационная система электронных путевок — государственная информационная система, полностью отвечающая требованиям безопасности информации по классу защищенности К2, а также требованиям защиты персональных данных по уровню защищенности УЗ 3. АО «Национальные туристические технологии» обеспечивает информационную безопасность в строгом соответствии с обязательными требованиями законодательства Российской Федерации (Федеральными законами 149-ФЗ и 152-ФЗ, Приказами ФСТЭК России № 17 и № 21).
Единая информационная система электронных путевок призвана осуществлять в режиме реального времени мониторинг деятельности туроператоров, производить оценку состояния туристического рынка. Обеспечивать уполномоченные органы государственной власти информацией в случаях неоказания туроператорами услуг по договору о реализации туристического продукта и необходимости принятия мер по оказанию экстренной помощи туристам.
Юристы для турбизнеса "Байбородин и партнеры" подготовили для турфирм полезные материалы для работы с Электронной путевкой
После подключения туроператоров к информационному ресурсу «Электронная путёвка» продажа всех пакетных туров будет регистрироваться в ЕИС. Помимо этого, система имеет следующие функции:
Статья 1. Основные понятия
• электронная путевка - документ, сформированный в электронной форме в единой информационной системе электронных путевок на основе сведений, содержащихся в договоре о реализации туристского продукта и представленных туроператором в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.
• единая информационная система электронных путевок - государственная информационная система, функционирующая на основе программных, технических средств и информационных технологий и обеспечивающая сбор, обработку, хранение, предоставление, размещение и использование сведений, содержащихся в договорах о реализации туристского продукта, и иных сведений, подлежащих представлению туроператором в единую информационную систему электронных путевок, в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.
Статья 4.2. Единый федеральный реестр туроператоров
Уполномоченный федеральный орган исполнительной власти исключает сведения о туроператоре из реестра туроператоров в случае:
• нарушения не менее трех раз в течение трех последовательных месяцев туроператором запрета на реализацию туристского продукта без передачи сведений, содержащихся в договоре о реализации туристского продукта, в единую информационную систему электронных путевок на день, следующий за днем истечения срока передачи им таких сведений в единую информационную систему электронных путевок, определяемым настоящим Федеральным законом, - со дня, следующего за днем, когда уполномоченному федеральному органу исполнительной власти стало известно от федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей, о данном нарушении;
• нарушения не менее трех раз в течение трех последовательных месяцев туроператором порядка и (или) срока передачи сведений, содержащихся в договоре о реализации туристского продукта, в единую информационную систему электронных путевок на день, следующий за днем истечения срока передачи им таких сведений в единую информационную систему электронных путевок, определяемым настоящим Федеральным законом, - со дня, следующего за днем, когда уполномоченному федеральному органу исполнительной власти стало известно от федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей, о данном нарушении;
• передачи не менее трех раз в течение трех последовательных месяцев туроператором недостоверных или не в полном объеме сведений, содержащихся в договоре о реализации туристского продукта, в единую информационную систему электронных путевок на день, следующий за днем истечения срока передачи им таких сведений в единую информационную систему электронных путевок, определяемым настоящим Федеральным законом, - со дня, следующего за днем, когда уполномоченному федеральному органу исполнительной власти стало известно от федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей, о данном нарушении.
Примечание: Применяется при реализации туристского продукта в сфере выездного туризма с 1 сентября 2023 года, при реализации туристского продукта в сфере внутреннего туризма и (или) въездного туризма – с 1 сентября 2024 года.
Статья 4.3. Реестр турагентов
Уполномоченный федеральный орган исполнительной власти исключает сведения о турагенте из реестра турагентов в случае:
• (или) срока направления туроператору уведомления о заключении договора о реализации туристского продукта на день, следующий за днем истечения срока, определяемым правилами функционирования единой электронной системы электронных путевок, установленными Правительством Российской Федерации, - со дня, следующего за днем, когда уполномоченному федеральному органу исполнительной власти стало известно от федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей, о данном нарушении;
• нарушения турагентом не менее трех раз в течение трех последовательных месяцев запрета на реализацию туристского продукта без направления туроператору уведомления о заключении договора о реализации туристского продукта на день, следующий за днем истечения срока, определяемым правилами функционирования единой электронной системы электронных путевок, установленными Правительством Российской Федерации, направления им уведомления туроператору о заключении договора о реализации туристского продукта - со дня, следующего за днем, когда уполномоченному федеральному органу исполнительной власти стало известно от федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей, о данном нарушении.
Примечание: Применяется при реализации туристского продукта в сфере выездного туризма с 1 сентября 2023 года, при реализации туристского продукта в сфере внутреннего туризма и (или) въездного туризма – с 1 сентября 2024 года.
Статья 6. Права туриста
При подготовке к путешествию, во время его совершения, включая транзит, турист имеет право на:
• получение сведений, содержащихся в единой информационной системе электронных путевок, в порядке и срок, которые установлены правилами функционирования единой электронной системы электронных путевок, установленными Правительством Российской Федерации, в том числе в целях защиты своих прав.
Статья 9. Общие условия формирования, продвижения и реализации туристского продукта
В договоре, заключаемом между туроператором и турагентом, должны содержаться:
• обязательство турагента по направлению туроператору, сформировавшему туристский продукт, уведомления о заключении договора о реализации туристского продукта в порядке и срок, которые установлены правилами функционирования единой электронной системы электронных путевок, установленными Правительством Российской Федерации.
Статья 9. Общие условия формирования, продвижения и реализации туристского продукта
чт. 16:
• Запрещается реализация туристского продукта туроператором или турагентом, действующим по поручению туроператора (за исключением организаций, указанных в абзацах втором и третьем части пятой статьи 4.1 настоящего Федерального закона), без передачи туроператором сведений, содержащихся в договоре о реализации туристского продукта, в единую информационную систему электронных путевок в соответствии со статьей 10.4 настоящего Федерального закона, а также без направления турагентом туроператору, сформировавшему туристский продукт, уведомления о заключении договора о реализации туристского продукта в порядке и срок, которые установлены правилами функционирования единой электронной системы электронных путевок, установленными Правительством Российской Федерации.
Статья 10. Особенности реализации туристского продукта
• Сведения, содержащиеся в договоре о реализации туристского продукта, передаются туроператором (за исключением организаций, указанных в абзацах втором и третьем части пятой статьи 4.1 настоящего Федерального закона) в единую информационную систему электронных путевок в соответствии со статьей 10.4 настоящего Федерального закона.
Статья 10.3. Особенности обмена информацией в электронной форме между туроператором, турагентом и туристом и (или) иным заказчиком
Для заключения договора о реализации туристского продукта турист и (или) иной заказчик могут передать туроператору, турагенту информацию в электронной форме (заявку о заключении договора о реализации туристского продукта и иные документы) путем ее размещения на официальном сайте туроператора, турагента в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". При этом указанный официальный сайт туроператора, турагента может использоваться в качестве информационной системы, обеспечивающей обмен информацией в электронной форме между туроператором, турагентом, являющимися операторами этой системы, и туристом и (или) иным заказчиком.
Требования к использованию документов в электронной форме и порядок обмена информацией в электронной форме между туроператором, турагентом и туристом и (или) иным заказчиком при реализации туристского продукта устанавливаются Правительством Российской Федерации с соблюдением требований Федерального закона от 7 августа 2001 года № 115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма", Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ "Об электронной подписи" и Федерального закона от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ "О персональных данных".
Договор о реализации туристского продукта, составленный в форме электронного документа, считается заключенным туристом и (или) иным заказчиком с момента оплаты туристом и (или) иным заказчиком туристского продукта, подтверждающей их согласие с условиями, содержащимися в предложенном туроператором, турагентом договоре о реализации туристского продукта.
Статья 10.4. Единая информационная система электронных путевок. Электронная путевка
Единая информационная система электронных путевок предназначена для обеспечения уполномоченного федерального органа исполнительной власти и федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей, достоверными сведениями, содержащимися в договоре о реализации туристского продукта, и иными сведениями, подлежащими представлению туроператором в единую информационную систему электронных путевок, а также для обеспечения соответствующими сведениями заказчика, потребителей туристского продукта.
Оператор информационной системы определяется в соответствии с законодательством в области информации, информационных технологий и защиты информации.
Правила функционирования единой информационной системы электронных путевок устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Указанными правилами определяются:
- порядок и срок формирования электронной путевки;
- порядок и срок направления турагентом туроператору, сформировавшему туристский продукт, уведомления о заключении договора о реализации туристского продукта;
- структура электронной путевки;
- иные сведения, подлежащие представлению туроператором в единую информационную систему электронных путевок;
- состав сведений, содержащихся в единой информационной системе электронных путевок, требования к таким сведениям и к обеспечению доступа к таким сведениям, а также формы и порядок направления запросов о предоставлении таких сведений, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая сеть "Интернет".
Туроператор передает в единую информационную систему электронных путевок сведения, содержащиеся в договоре о реализации туристского продукта, и иные сведения, подлежащие представлению туроператором в единую информационную систему электронных путевок, по окончании каждого календарного месяца не позднее 15-го числа месяца, следующего за истекшим календарным месяцем, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
"Если договор о реализации туристского продукта заключен менее чем за 30 дней до начала оказания услуг, предусмотренных этим договором, туроператор передает в единую информационную систему электронных путевок сведения, содержащиеся в договоре о реализации туристского продукта, и иные сведения, подлежащие представлению туроператором в единую информационную систему электронных путевок, не позднее чем за 24 часа до начала оказания услуг." (часть четвертая статьи 10.4 внесена Федеральным законом от 13.06.2023 № 252-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации")
К сведениям, содержащимся в договоре о реализации туристского продукта, относятся существенные условия договора, установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом, и иные сведения, обязательные для передачи в единую информационную систему электронных путевок в соответствии с установленными Правительством Российской Федерации правилами функционирования единой информационной системы электронных путевок.
В случае заключения с туристом и (или) иным заказчиком туристского продукта договора в письменной форме, в том числе в форме электронного документа, основные данные о туристе или туристах и информация об их путешествии отражаются в виде двухмерного штрихового кода (QR-кода) в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Статья 2
1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2022 года.
2. Положения абзацев семнадцатого, восемнадцатого и девятнадцатого части пятнадцатой статьи 4.2, абзацев четвертого и пятого части пятнадцатой статьи 4.3 Федерального закона от 24 ноября 1996 года № 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" применяются:
1) с 1 сентября 2023 года при реализации туристского продукта в сфере выездного туризма;
2) с 1 сентября 2024 года при реализации туристского продукта в сфере внутреннего туризма и (или) въездного туризма ( поправка в пункт 2 части 2 статьи 2 внесена Федеральным законом от 13.06.2023 № 252-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации")
В соответствии с частью третьей статьи 104 Федерального закона "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Правила функционирования единой информационной системы электронных путевок.
2. Признать утратившими силу:
постановление Правительства Российской Федерации от 8 июня 2019 г. N 747 "Об утверждении Правил создания и функционирования единой информационной системы электронных путевок, структуры единой информационной системы электронных путевок и условий предоставления содержащейся в единой информационной системе электронных путевок информации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, N 25, ст. 3254);
пункт 18 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 ноября 2020 г. N 1903 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 48, ст. 7756).
3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 сентября 2023 г. и действует до 1 сентября 2029 г.
1. Настоящие Правила устанавливают порядок функционирования единой информационной системы электронных путевок (далее - информационная система) и определяют:
порядок и срок формирования электронной путевки;
порядок и срок направления турагентом туроператору, сформировавшему туристский продукт, уведомления о заключении договора о реализации туристского продукта (далее - договор);
структуру электронной путевки;
сведения, подлежащие представлению туроператором в информационную систему;
состав сведений, содержащихся в информационной системе, требования к таким сведениям и обеспечению доступа к ним;
форму запроса о предоставлении сведений, содержащихся в информационной системе, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет" (далее - сеть "Интернет"), согласно приложению и порядок их направления.
Понятия, используемые в настоящих Правилах, соответствуют понятиям, принятым в Федеральном законе "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон).
2. Информационная система предназначена для обеспечения Министерства экономического развития Российской Федерации и Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека достоверными сведениями, содержащимися в договоре, и иными сведениями, подлежащими представлению туроператором в информационную систему, а также для обеспечения соответствующими сведениями заказчиков туристского продукта, потребителей туристского продукта (далее - туристы).
3. Функционирование информационной системы направлено на решение следующих задач:
а) формирование и ведение реестра электронных путевок;
б) предоставление туристам и (или) заказчикам туристского продукта информации, содержащейся в информационной системе, в том числе в целях защиты прав туристов в случае неисполнения туроператором и (или) турагентом обязательств по договорам;
в) обеспечение прозрачности деятельности туроператоров и турагентов при заключении договоров;
г) предупреждение случаев неисполнения туроператором и (или) турагентом обязательств по договорам и нарушения прав туристов;
д) обеспечение оперативного мониторинга деятельности участников туристского рынка.
4. Программно-технические средства, предназначенные для обработки информации, содержащейся в информационной системе, в том числе программно-технические средства и средства защиты информации, должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании.
5. Информационная система состоит из следующих подсистем:
а) подсистема оперативной транзакционной обработки данных;
б) подсистема сбора и хранения данных;
в) подсистема формирования отчетов и анализа данных;
г) подсистема оперативного контроля;
д) подсистема ведения нормативно-справочной информации;
е) подсистема информирования и доступа к информационным ресурсам;
ж) подсистема обеспечения информационной безопасности;
з) подсистема администрирования.
6. Защита информации, содержащейся в информационной системе, обеспечивается посредством применения организационных и технических мер и осуществления контроля за эксплуатацией информационной системы.
Обработка персональных данных в информационной системе осуществляется с учетом требований Федерального закона "О персональных данных".
Оператор информационной системы (далее - оператор) несет ответственность за нарушение требований законодательства Российской Федерации, регулирующего вопросы обработки персональных данных и защиты информации.
7. Обладателем информации, содержащейся в информационной системе, является Российская Федерация.
Правомочия обладателя информации, содержащейся в информационной системе, осуществляет Министерство экономического развития Российской Федерации.
8. Функциями оператора являются:
а) эксплуатация и развитие информационной системы;
б) обеспечение бесперебойного функционирования информационной системы;
в) соблюдение требований безопасности информационной системы;
г) обеспечение защиты персональных данных туристов и (или) иных заказчиков туристского продукта от неправомерного или случайного доступа к ним, уничтожения, изменения, блокирования, копирования, предоставления, распространения персональных данных и от иных неправомерных действий в отношении персональных данных, а также обеспечение защиты информации, содержащейся в информационной системе;
д) обеспечение возможности интеграции и взаимодействия информационной системы с иными информационными системами, включая информационные системы туроператоров;
е) организация в соответствии с настоящими Правилами внесения в информационную систему сведений, содержащихся в договорах, и формирование на их основе электронных путевок;
ж) организация автоматизированного сбора, хранения, обработки, анализа данных (сведений) информационной системы, предоставление их в порядке, установленном настоящими Правилами, туроператорам, туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта, а также органам государственной власти и местного самоуправления, физическим и юридическим лицам.
9. В информационной системе содержатся следующие сведения:
а) об электронной путевке:
уникальный номер;
дата формирования;
б) о туроператоре, сформировавшем туристский продукт:
полное и сокращенное наименования;
реестровый номер в едином федеральном реестре туроператоров;
идентификационный номер налогоплательщика;
размер финансового обеспечения ответственности туроператора, номер, дата и срок действия договора или договоров страхования ответственности туроператора и (или) банковской гарантии или банковских гарантий, наименование, адрес, место нахождения организации, предоставившей финансовое обеспечение ответственности туроператора, в случае, если фонд персональной ответственности туроператора не достиг максимального размера (за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом, при которых не требуется финансовое обеспечение ответственности туроператора);
адрес места нахождения и почтовый адрес;
телефон, адрес электронной почты;
в) о турагенте (если договор заключен турагентом с туристом и (или) иным заказчиком туристского продукта):
полное наименование юридического лица либо фамилия, имя и отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя;
реестровый номер в едином федеральном реестре турагентов;
идентификационный номер налогоплательщика;
адрес места нахождения юридического лица либо адрес места жительства индивидуального предпринимателя;
телефон, адрес электронной почты;
г) о договоре:
номер (при наличии) и дата заключения;
общее количество туристов по договору;
общая цена туристского продукта в рублях;
наличие в договоре существенных условий договора, предусмотренных абзацами 7 - 13 части 2 статьи 10 Федерального закона;
д) о заказчике туристского продукта (если турист не является заказчиком):
полное наименование юридического лица либо фамилия, имя, отчество (при наличии) физического лица или индивидуального предпринимателя;
гражданство физического лица или индивидуального предпринимателя;
сведения о документе, удостоверяющем личность (серия, номер и вид документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо реквизиты документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина) физического лица или индивидуального предпринимателя;
идентификационный номер налогоплательщика юридического лица или индивидуального предпринимателя;
адрес места нахождения юридического лица либо адрес места жительства физического лица или индивидуального предпринимателя;
полномочия заказчика туристского продукта;
телефон (при наличии), адрес электронной почты (при наличии);
е) о туристах (в отношении каждого туриста, указанного в договоре):
фамилия, имя, отчество (при наличии);
дата рождения;
гражданство;
сведения о документе, удостоверяющем личность (серия, номер и вид документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо реквизиты документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина);
телефон (при наличии), адрес электронной почты (при наличии);
ж) о программе пребывания, маршруте и условиях путешествия (в отношении каждого туриста, указанного в договоре):
даты начала и окончания;
даты отправления и прибытия, наименования населенных пунктов и аэропортов отправления и прибытия - в отношении перевозки воздушным транспортом до места назначения и обратно;
даты отправления и прибытия, наименования населенных пунктов и (или) станций отправления и прибытия - в отношении перевозки железнодорожным транспортом до места назначения и обратно;
вид перевозки, даты отправления и прибытия, наименования пунктов отправления и прибытия - в отношении перевозки иным видом транспорта до места назначения и обратно;
наименование и адрес места нахождения (включая наименование страны, субъекта Российской Федерации (если применимо), населенного пункта) средства размещения;
категория гостиницы (при наличии);
даты заезда и выезда;
иные условия проживания (при наличии);
з) об иных туристских услугах, входящих в туристский продукт (в отношении каждого туриста, указанного в договоре) (при наличии):
вид услуги (например, экскурсионное обслуживание, в том числе наличие экскурсовода (гида), гида-переводчика, инструктора-проводника, услуги по перевозке в стране (месте) временного пребывания);
иные услуги.
10. В целях формирования электронной путевки туроператор посредством формирования в личном кабинете в информационной системе либо информационного обмена между информационной системой туроператора и информационной системой ежемесячно, не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором заключен договор, передает в информационную систему сведения, указанные в подпунктах "г" - "з" пункта 9 настоящих Правил, а также реестровый номер турагента в едином федеральном реестре турагентов в случае заключения договора между туристом и (или) иным заказчиком туристского продукта и турагентом. Указанные сведения подписываются уполномоченным лицом туроператора с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи, квалифицированный сертификат которой выдается удостоверяющим центром федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление государственной регистрации юридических лиц, или с использованием усиленной неквалифицированной электронной подписи, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме.
Сведения, указанные в подпункте "б" пункта 9 настоящих Правил, формируются в информационной системе автоматически при формировании электронной путевки на основании сведений из единого государственного реестра юридических лиц и единого федерального реестра туроператоров.
Сведения, указанные в подпункте "в" пункта 9 настоящих Правил, формируются в информационной системе автоматически при формировании электронной путевки на основании сведений из единого государственного реестра юридических лиц, единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей и единого федерального реестра турагентов, субагентов.
В случае реализации туристского продукта в сфере выездного туризма фамилия, имя, отчество (при наличии) туриста - гражданина Российской Федерации могут указываться в соответствии с данными паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации.
11. На основании сведений, переданных туроператором в информационную систему в порядке, предусмотренном абзацем первым пункта 10 настоящих Правил, а также на основании сведений, сформированных автоматически в порядке, предусмотренном абзацами вторым и третьим пункта 10 настоящих Правил, в информационной системе в течение не более 24 часов в автоматическом режиме формируется электронная путевка с присвоением уникального номера электронной путевки и указанием даты формирования электронной путевки.
В случае если сведения, указанные в пункте 9 настоящих Правил, представлены не в полном объеме, электронная путевка не формируется.
12. Электронная путевка формируется в соответствии со следующей структурой:
а) раздел I "Сведения об электронной путевке".
Раздел включает в себя сведения, предусмотренные подпунктом "а" пункта 9 настоящих Правил;
б) раздел II "Договор о реализации туристского продукта".
Раздел включает в себя сведения, предусмотренные подпунктами "б" - "д" пункта 9 настоящих Правил;
в) раздел III "Турист (туристы) и путешествие".
Раздел включает в себя сведения, предусмотренные подпунктом "е" пункта 9 настоящих Правил;
г) раздел IV "Услуги".
Раздел включает в себя сведения, предусмотренные подпунктами "ж" - "з" пункта 9 настоящих Правил.
13. Одновременно в информационной системе в автоматическом режиме формируется двухмерный штриховой код (QR-код), отражающий основные данные о туристе или туристах и информацию об их путешествии.
Структура уникального номера электронной путевки определяется Министерством экономического развития Российской Федерации.
14. Сформированная электронная путевка с присвоенным ей уникальным номером электронной путевки и двухмерным штриховым кодом (QR-кодом) направляется в информационную систему туроператора для последующего направления туристу и (или) иному заказчику туристского продукта в соответствии с Правилами обмена информацией в электронной форме между туроператором, турагентом и туристом и (или) иным заказчиком при реализации туристского продукта, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июня 2019 г. N 748 "Об утверждении требований к использованию документов в электронной форме туроператором, турагентом и туристом и (или) иным заказчиком при реализации туристского продукта и Правил обмена информацией в электронной форме между туроператором, турагентом и туристом и (или) иным заказчиком при реализации туристского продукта".
15. В случае внесения изменений в договор в части сведений, необходимых для формирования электронной путевки в соответствии с пунктом 9 настоящих Правил, и (или) расторжения договора туроператор вносит соответствующие изменения в электронную путевку.
Внесение изменений осуществляется не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором в договор были внесены изменения и (или) договор был расторгнут.
16. При внесении изменений в электронную путевку уникальный номер электронной путевки изменению не подлежит.
17. В случае заключения договора между туристом и (или) иным заказчиком туристского продукта и турагентом турагент в течение 5 рабочих дней со дня заключения договора, но не позднее 10-го числа месяца, следующего за истекшим календарным месяцем, направляет туроператору уведомление о заключении договора, содержащее сведения, указанные в подпунктах "в" - "з" пункта 9 настоящих Правил, посредством сети "Интернет", в том числе с использованием информационной системы туроператора в соответствии с Правилами обмена информацией в электронной форме между туроператором, турагентом и туристом и (или) иным заказчиком при реализации туристского продукта, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июня 2019 г. N 748 "Об утверждении требований к использованию документов в электронной форме туроператором, турагентом и туристом и (или) иным заказчиком при реализации туристского продукта и Правил обмена информацией в электронной форме между туроператором, турагентом и туристом и (или) иным заказчиком при реализации туристского продукта".
Форма такого уведомления определяется туроператором и указывается в договоре.
18. Информация о внесении изменений в договор, расторжении договора направляется турагентом туроператору в порядке и сроки, которые установлены пунктом 17 настоящих Правил.
19. Пользователями информации, содержащейся в информационной системе, являются:
а) Министерство экономического развития Российской Федерации;
б) Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека;
в) турист и (или) иной заказчик туристского продукта в части информации о заключенном ими договоре;
г) туроператор в части информации о заключенных им и (или) турагентом по его поручению договорах.
20. Доступ к информации, содержащейся в информационной системе, осуществляется:
для туристов и (или) иных заказчиков туристского продукта - путем прохождения процедуры авторизации в личном кабинете туриста и (или) иного заказчика в информационной системе, в том числе посредством идентификации и аутентификации в федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме";
для туроператоров - путем прохождения процедуры авторизации в личном кабинете туроператора в информационной системе.
21. Сроки, порядок и формат взаимодействия между оператором и Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, перечень и порядок передачи сведений, особенности организации такого взаимодействия определяются соглашением об информационном взаимодействии, заключенным между оператором и Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.
22. Сведения, содержащиеся в электронных путевках и указанные в пункте 9 настоящих Правил, предоставляются туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта, заключившим такие договоры, в виде выписки на основании запроса о предоставлении сведений, содержащихся в информационной системе, направленного туристом и (или) иным заказчиком, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая сеть "Интернет", по форме, предусмотренной приложением к настоящим Правилам.
23. В случае направления запроса о предоставлении сведений, содержащихся в информационной системе, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая сеть "Интернет", или посредством личного кабинета в информационной системе, такие сведения предоставляются туристу и (или) иному заказчику туристского продукта посредством личного кабинета туриста и (или) иного заказчика в информационной системе в течение 5 рабочих дней со дня получения запроса оператором в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица оператора.
24. Сведения, содержащиеся в информационной системе, могут быть предоставлены только туристу и (или) иному заказчику туристского продукта, являющимся стороной договора.
Оператор отказывает в предоставлении информации в следующих случаях:
запрашиваемая информация не содержится в информационной системе;
в запросе не указан почтовый адрес или адрес электронной почты для отправления ответа на запрос;
запрашиваемая информация относится к информации, доступ к которой ограничен федеральными законами, и заявитель не подтвердил наличие у него права доступа к соответствующей информации;
запрос является анонимным;
законодательством Российской Федерации установлены иные основания отказа в предоставлении информации.
25. За направление информации в информационную систему, а также за предоставление информации из информационной системы плата не взимается.
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 8 июня 2019 г. N 748 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТРЕБОВАНИЙ К ИСПОЛЬЗОВАНИЮ ДОКУМЕНТОВ В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ ТУРОПЕРАТОРОМ, ТУРАГЕНТОМ И ТУРИСТОМ И (ИЛИ) ИНЫМ ЗАКАЗЧИКОМ ПРИ РЕАЛИЗАЦИИ ТУРИСТСКОГО ПРОДУКТА И ПРАВИЛ ОБМЕНА ИНФОРМАЦИЕЙ В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ МЕЖДУ ТУРОПЕРАТОРОМ, ТУРАГЕНТОМ И ТУРИСТОМ И (ИЛИ) ИНЫМ ЗАКАЗЧИКОМ ПРИ РЕАЛИЗАЦИИ ТУРИСТСКОГО ПРОДУКТА
В соответствии с частью второй статьи 10.3 Федерального закона "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" Правительство Российской Федерации постановляет:
требования к использованию документов в электронной форме туроператором, турагентом и туристом и (или) иным заказчиком при реализации туристского продукта;
Правила обмена информацией в электронной форме между туроператором, турагентом и туристом и (или) иным заказчиком при реализации туристского продукта.
ТРЕБОВАНИЯ К ИСПОЛЬЗОВАНИЮ ДОКУМЕНТОВ В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ ТУРОПЕРАТОРОМ, ТУРАГЕНТОМ И ТУРИСТОМ И (ИЛИ) ИНЫМ зАКАЗЧИКОМ ПРИ РЕАЛИЗАЦИИ ТУРИСТСКОГО ПРОДУКТА
1. В целях заключения договора о реализации туристского продукта (далее - договор) в электронной форме турист и (или) иной заказчик могут передать туроператору или турагенту в электронной форме заявку о заключении договора, а также иные документы при согласии сторон, необходимые для заключения договора.
Заявка должна содержать следующие сведения:а) для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей:
наименование организации (для юридических лиц), фамилия, имя, отчество (при наличии) (для индивидуального предпринимателя);
идентификационный номер налогоплательщика;
фамилия, имя, отчество (при наличии) руководителя организации или иного лица, уполномоченного представлять организацию (для юридических лиц);
телефон для связи, адрес электронной почты;
фамилия, имя и отчество (при наличии);
серия, номер и вид документа, удостоверяющего личность туриста и (или) иного заказчика;
телефон для связи, адрес электронной почты (при наличии).
2. Документы, указанные в пункте 1 настоящих требований, могут быть представлены туроператору или турагенту туристом и (или) иным заказчиком следующими способами:
путем размещения их на сайте туроператора или турагента после авторизации туриста и (или) иного заказчика с использованием простой электронной подписи (в виде комбинации из логина и пароля), выданной туроператором или турагентом в соответствии с требованиями Федерального закона "Об электронной подписи";
3. Если документы, указанные в пункте 1 настоящих требований, заказчик представляет туроператору или турагенту при личном приеме, то такие документы вносятся в информационную систему туроператора или турагента туроператором или турагентом самостоятельно.
При этом туроператор или турагент устанавливает личность туриста и (или) иного заказчика при его личном приеме.
4. Туроператор или турагент проверяет наличие в своей информационной системе ранее внесенных сведений о туристе и (или) об ином заказчике.
При наличии в информационной системе туроператора или турагента ранее внесенных сведений о туристе и (или) об ином заказчике туроператор или турагент уведомляет туриста и (или) иного заказчика о возможности прямого взаимодействия туриста и (или) иного заказчика с туроператором или турагентом посредством информационной системы туроператора или турагента в электронной форме. Такое уведомление производится туроператором или турагентом электронным сообщением в режиме реального времени при обращении туриста и (или) иного заказчика на сайте туроператора или турагента или туроператором или турагентом при обращении туриста и (или) иного заказчика (лица, уполномоченного представлять организацию (для юридических лиц) при личном приеме.
При отсутствии сведений о туристе и (или) об ином заказчике в информационной системе туроператора или турагента туристу и (или) иному заказчику в режиме реального времени предлагается пройти процедуру регистрации в информационной системе туроператора или турагента в целях создания на сайте туроператора или турагента страницы туриста и (или) иного заказчика (далее - личный кабинет).
После создания личного кабинета сведения, необходимые для доступа туриста и (или) иного заказчика к личному кабинету, автоматически направляются электронным сообщением на адрес электронной почты, предоставленный туристом и (или) иным заказчиком.
При отсутствии у туриста и (или) иного заказчика электронной почты сведения, необходимые для доступа к личному кабинету, направляются туристу и (или) иному заказчику иным доступным способом, в том числе посредством смс-сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи на пользовательское оборудование туриста и (или) иного заказчика.
5. При предоставлении туристом и (или) иным заказчиком сведений, содержащих персональные данные туриста и (или) туристов и (или) иного заказчика (лица, уполномоченного представлять организацию (для юридических лиц), посредством электронного взаимодействия или при личном приеме туроператор или турагент в обязательном порядке получает согласие на обработку и передачу указанных персональных данных.
6. Договор со стороны туриста и (или) иного заказчика подписывается полученной в установленном порядке простой электронной подписью, а со стороны туроператора или турагента - усиленной квалифицированной электронной подписью.
ПРАВИЛА ОБМЕНА ИНФОРМАЦИЕЙ В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ МЕЖДУ ТУРОПЕРАТОРОМ, ТУРАГЕНТОМ И ТУРИСТОМ И (ИЛИ) ИНЫМ ЗАКАЗЧИКОМ ПРИ РЕАЛИЗАЦИИ ТУРИСТСКОГО ПРОДУКТА ( https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_326864/ca225326faf5ea9ad94a9be14fb5147f31a69da8/)